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【热点】安邦风险处置,保险保障基金是否将有作为?

破产法快讯 2020-11-02 11:25:06

2018年2月23日,安邦保险集团股份有限公司(以下简称安邦集团)原董事长、总经理吴小晖因涉嫌经济犯罪,被依法提起公诉。鉴于安邦集团存在违反法律法规的经营行为,可能严重危及公司偿付能力,为保持安邦集团照常经营,保护保险消费者合法权益,依照《中华人民共和国保险法》有关规定,中国保监会决定于2018年2月23日起,对安邦集团实施接管,接管期限一年。

那么,作为保险行业风险处置基金的保险保障基金,在这一接管中是否可有作为?

2005年1月1日起实施的《保险保障基金管理办法》为标志,在金融机构的风险处置资金来源上,我国开始探索市场化的处理方式。根据《保险保障基金管理办法》,保险保障基金由保监会集中管理、统筹使用,保险保障基金理事会则主要对保险保障基金的管理和使用实施监督。


2005年 3月12日,保监会向保险公司下发《关于缴纳保险保障基金有关问题的通知》(下称“《通知》”),要求保险公司在2005年3月31日前,将已经提取的保险保障基金的50%汇入保监会在工商银行设立的保障基金专户,剩余的50%部分在2005年12月31日之前缴清。


一年后的2006年3月,“保险保障基金理事会”成立,中国保险保障基金理事会第一届理事会的13个理事单位分别是:财政部、央行、税务总局、国务院法制办、中国人寿、平安人寿、泰康人寿、友邦上海分公司、中国人保、太平洋产险、永诚产险、中国人寿再保险、慕尼黑再保险北京分公司。


2008年9月,中国保监会、财政部、中国人民银行联合发布了新的《保险保障基金管理办法》,新办法改变了原有的保险保障基金管理模式,设立保险保障基金公司进行基金管理。


保险保障基金公司是根据《国务院关于保险业改革发展的若干意见》关于“完善保险保障基金制度,逐步实现市场化、专业化运作”的要求,由国务院批准成立的国有独资公司,属于非营利性企业法人,其注册资本为1亿元人民币。保险保障基金公司成立后,接收原保险保障基金理事会的全部资产。


截至2017年6月末,保险保障基金规模已经突破千亿,达1043亿元,中保基金作为基金筹集、管理和使用的主体,将从以下几方面着手,推动保险业的持续健康发展。一是推动实施基金筹集的风险费率制度,促进保险公司加强风险管控。二是优化基金救济范围和标准,提高保险消费者风险选择能力,遏制保险公司盲目发展的冲动。三是探索建立多元化的保险保障基金风险救助方式,更好发挥危重保险公司的起搏器作用。四是逐步完善保险行业风险监测体系,充分发挥行业风险识别器和预警器作用。五是致力于营造风险文化氛围,加强保险科普宣传,促使市场主体更趋成熟。




中国保险保障基金有限责任公司成立后,先后参与过新华人寿和中华联合保险公司的风险处置。



根据《保险保障基金管理办法》,保险保障基金在以下情况下可以动用:

    第十六条 有下列情形之一的,可以动用保险保障基金:
    (一)保险公司被依法撤销或者依法实施破产,其清算财产不足以偿付保单利益的;
    (二)中国保监会经商有关部门认定,保险公司存在重大风险,可能严重危及社会公共利益和金融稳定的。


保险保障基金在安邦保险接管和风险处置中,是否会有作为,尚可拭目以待。毕竟目前据报道,接管组副组长符飞来自于保险保障基金,而组长何肖峰关于保险公司风险处置的热转文章,也正是发表在中国保险保障基金公司的内刊《保险业风险观察》上。





责任编辑:丹丹




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